无锡境外投资ODI审核办理资料

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　　“自从3月份美国提出对我国加收关税以来，币汇率基本没受到影响。这一点从近期公布的一系列经济数据可以印，经济指标稳中向好，为币汇率提供了强的支撑。”中金所研究院首席经济学家赵庆明认为，不存在用币贬值应对贸易的可能性，用贬值应对贸易也不是优选择。

　　“即使是面对1998年亚洲金融危机及2008年金融危机时，也没有采取汇率贬值谋得额外贸易优势，反而是为了大局利益做出牺境外子公司牲，采取手段汇率。”赵庆明说，比如，在亚洲金融危机时，很多都出现不同程度的大幅贬值，有的汇率贬值50%以上甚至超过100%，则保持币不贬值，支持遭受危机的，币兑美元汇率从1994年的8.7到1998年的8.27左右，一直到2005年，体现了一个负责任大国的担当。

　　从数据看，尽管2014至2016年，币兑美元确实呈阶段性贬值，但此期间储备余额不断下降。2015年和2016年，储备分别较前一年下降5126亿美元和3199亿美元，这明显不符合“汇率操纵”的论断。

　

 
　一贯倡导的市场经济，因此德国倾向于实施开放的经济，基于本国实际和需要制定了较完善的促进企业赴境外投资的相关法律体系，在境外投资备案贸易领域，德国现行的法律法规主要有《对外经济法》和《对外经济法实施细则》。根据这些法律规定， 除特别外，在对外经济合作中，包括与境外经济区的资本、服务、商品和支付往来等原则上是的。

　　英国及等与地区也建立了较完备的境外投资备案相关法律保障体系。

　　二 、“走出去”步伐加快对海外投资法律体系建设提出新的更高要求

　　自2000年“走出去”战略提出至今，我国企业的境外投资备案发展迅速。的“”报告和三中全会都对企业“走出去”指出了方向，明确了“走出去”发展战略，提出要加快‘走出去’步伐，将“走出去”视为构建开放型经济新体制的重要举措。根据数据，2014年境外投资备案规模约1400亿美元，比利用外资大约多200亿美元，成为了资本净输出国。随着2013年“一带一路”的提出与实施，“走出去”将成为企业的“新常态”，预计在“十三五”时期，企业“走出去”将呈现爆发式增长态势，无论从投资流量还是存量看，有望在未来几年成为第二大境外投资备案国。

　　与其他境外投资备案活跃的经济体相比，我国境外投资备案的国内立法还很不完善，海外投资的、促进和保障还主要停留在部门规章的层面，没有统一的立法，而是由各种规章或其他规范性文件构成，各部门的裁量空间比较大，有的部门规章之间甚至存在冲突，境外投资备案执行中的不确定变化因素大，这与我国快速发展的海外投资活动和趋势极不相称。而且，我国过去有关境外投资备案的规定主要针对法人机构，及三中全会将鼓励个人投资者到海外投资也纳入“走出去”范畴，对个人投资者在海外投资的用汇、备案及支持服务等也需要做相应的并将其演化为法律条文。另外，我国虽然已签署众多的协定，但这些协定多为框架性协定，具体的细则，有的内容普遍“陈旧”，而且这些协议多是从“引资”、从作为投资东道国的视角进行考虑和制度设计，明显落后于境外投资备案的现实需要，亟待修改与完善。因此，笔者认为加快境外投资备案立法，既是促进企业“走出去”的客观要求，也是顺利实施“一路一带”战略构想的根本保障。

　　三、 加快启动境外投资备案立法的建议

　　（一）在立法上，应迅速将境外投资备案立法纳入立法日程

　　根据三中全会精神，要将“引进来”和“走出去”结合起来。目前的《外国投资法》（草案征求意见稿）正公开征求意见中，为落实“”与三中全会精神，推动企业“走出去”，促进、规范和保护境外投资备案，我国应尽快将《境外投资备案法》的起草工作纳入日程，启动其立法工作。

　　（二）在立法上，先制定统一的《境外投资备案法》，再制定专门法律

　　目前已是全球第二大经济体，2014年境外投资备案已超过外商来华投资，在“一带一路”战略构想推进实施的背景下，“十三五”时期的境外投资备案将迅速增长并呈现集中爆发态势。目前，采取先单行法再基本法的渐进立法已难以协调规范的境外投资备案。上一些已有完善的境外投资备案立法，可成为我国立法的范例，同时，我国的整体立法水平不断，这为我国境外投资备案立法提供了保，加国在境外投资备案方面的实践和教训。这些都为我国制定统一的境外投资备案基本法提供了条件。因此，可以首先制定统一的《境外投资备案法》，再制定一个或几个专门的境外投资备案法律，构成境外投资备案的基本法群，对境外投资审核、境外、境外投资备案、救助以及有关税收等都做详细规范，以此来境外投资备案关系。

　　（三）在立法层级上，应由或会制定

　　《境外投资备案法》由或会制定，专门法既可由会制定，也可由制定，采取法律或行政法规的形式，除此之外的配套法规可以以部门规章的形式出现。这样的立法结构体系可以保境外投资备案立法的性与灵活性，因而能极大地增强境外投资备案相关法律的适应性。

　　（四）在立法理念上，应遵循市场经济规律，保护境外投资备案的化与便利化

  中美贸易战方面，8月加税行业对美出口抢跑特征明显，9月并不显著。HS产业分类中的85-90章为美国500亿美元商品加税的主要行业（8月23日实施），其中，HS85章（电机、电气、音像设备及其零件）的出口额占7成以上。8月HS85章商品出口增速整境外投资备案体下滑1.8个百分点至10.6%，但对美出口增速则4.5个百分点至18.4%。考虑到外贸行业从签订合同到交货大约有1个月的时滞，HS85章对美出口提速基本上为7月对出口抢跑。
整体来看，9月出口提速或部分由前期币大幅贬值的促进作用所致，“抢出口”迹象并不明显（而8月出口增速中包含更多抢出口因素），出口的可性有待观察。我们预计4季度受美国加征关税影响，出口增速（美元计价）或降至4%-7%左右。1）由于美国自9月24日至年底还将对另外2000亿美元商品加征关税10%，明年再增至25%，四季度对美出口可能小部分抢跑，但由于征税主要为中间品和资本品，需与下游需求节奏对接，预计抢出口对4季度出口增速促进作用相对有限，19年税率转为拖累。2）币汇率贬值对整体出口的提振作用或逐步弱化。若4季度美元指数回调，则出口或面临一定压力，而进口可能有所，且短期内对集成电路、能源等进口有较高粘性。综上，预计4季度出口增速（美元计价）或降至4%-7%左右，贸易顺差仍同比有所收窄。

无锡境外投资ODI审核办理资料2023-03-10 13:50:08