全面解析国家公务员考试副省以上申论考试特点

2015国家公务员考试的集结号角隆隆在耳，备考路上，诸位考生厉兵秣马。从2010年起，国家公务员考试进行了全面改革。大纲中明确提出两类考生、两类试卷的划分——副省级以上与地市级以下分开命题，试卷的主题亦有所不同。这意味着国家在笔试环节对不同职位的公务员进行了能力要求上的区分，以便更有针对性地选拔人才。正所谓“知己知彼，百战不殆”，只有对于申论有一个全面、准确的了解，方能在属于自己的公考战场上所向披靡，无往不胜。接下来，中公教育将结合近年考情与真题，从主题选取、材料特点、题型和能力考查三方面切入，为大家呈现国考申论副省级以上考试的全貌。
一、主题选取——侧重宏观主题

国考副省级考试主题选取趋向宏观。国考申论主题选择范围主要涉及政治、经济、文化、社会、生态五大方面，从经济领域的“三农问题”、产业结构调整到社会、生态文化建设领域都有涉及。国考申论所考主题视角较为广阔，涉及的问题具有普遍性，是对当前和未来具有较为深远和持久影响力的，过于敏感和具体的问题一般不会成为国考主题选择的对象。不过即使是同一领域的主题，市地级相对而言更加偏重考察具体问题，而副省级的主题选择则趋于宏观。

如：

(2011副省)参考给定资料，以“弘扬黄河精神”为主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。(40分)

(2011市地)“给定资料7”的画线部分写道：“有位知识分子说：‘我已经无家可归，我在城市是寓公，在家乡成了异客’。这样，无论在乡村少年身上，还是在农民工那里，以及这些出身农村的知识分子的群落里，我们都发现了‘失根’的危机。”请结合你对这段话的思考，参考“给定资料”，自拟题目，写一篇文章。(40分)

2011年国考都涉及文化领域中存在的问题，但市地级主题具体围绕“化解农村失根危机”展开，而副省级围绕“弘扬黄河精神”展开，更加深远、宏观。2011年只是一个代表，其实从2008年对副省和市地作文及部分题目进行划分答题，二者在主题选取上的趋向便可见一斑，而在2009～2014国考中则更加印证了这一趋向。

二、材料特点——具有较强的思想性

国考申论材料来源广泛，形式多样，内容囊括国内外材料，材料选取的实效性并不强。材料经过命题人的加工和整理，将不同类型的材料，如案例故事、文件或观点，进行整合，使材料具备较强的逻辑性和思想。虽然都是反映普遍性问题，市地级考试中更多用细节性描述或人物个案来呈现，副省级考试则倾向于选择能够体现共性的进行叙述或分析，具有较强的思想性。

如：

(2014副省级)我国正处在社会转型期，各种社会问题矛盾多发，竞争压力加大，工作节奏加速，使得部分国民心理疾患所引发的社会问题开始凸显。

心理问题涉及面广泛。从发育的儿童、成长的青年，到空巢老人;从校园内的大学生、工棚里的农民工，到政府官员、企业精英，各阶层的人都可能面临各式各样心理问题的困扰。心理疾病和精神疾病对人们的危害绝不亚于心脑血管、呼吸系统疾病及恶性肿瘤等。有统计显示，每年约有160万人因心理问题导致行为失常，甚至构成犯罪，给社会造成很大危害。

(2014市地级)27岁的小邹认真地考虑了几次之后，还是决定不去参加周日约定好的教友福音会。他确实需要倾诉，但肯定不是向神父。到目前为止，至少他并不认为自己已经到了需要求助于某种宗教的地步。

身高1.74米，体重150斤，在北方城市的机关大院内，这几乎是一个标准身材。当小邹回顾自己进入“体制”的四年，注视着自己不论从体型还是心理都逐渐被“体制化”，甚至连血压、血脂也与周围的同事趋同时，面对着在外人看来“很顺”的处境，他有了一种莫名的躁动。

在近几年的国家公务员考试中，申论材料呈现出愈发明显的理论性、哲学性和思辨性，材料中经常会选取哲学家、思想家、文学家的论断或者著作等。通过这一类思想性较强的材料的设置来测查考生是否具备一定的理论功底，能否准确地把握材料的主旨和精神，是否能够对所给材料进行多角度的思考和分析，作出合理的推断或评价。

如：

(2014副省)我们或许应该如作家米兰•昆德拉所言，要“慢下来”，因为自在有为的生活是急不得的。

(2013副省)在雄浑的贺兰山前，一幅幅原始古朴的岩画激荡着他的情绪。F看完贺兰山岩画，内心颇有感触，他特意为此题字：“岁月失语，惟石能言。”逝去的无形无迹的光阴正镌刻在一幅幅粗朴的岩画中。F说：“原古先民以默默的文化符号表现出他们对生活的勇气和情感，对观者内心形成强烈的冲击。”

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